一支支身穿“紅格善治”小馬甲的黨員隊(duì)伍，在貴港市平南縣大街小巷、村頭村尾開展“敲門行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行問需解難，以實(shí)際行動(dòng)演繹“多重角色”：動(dòng)員群眾進(jìn)行疫苗接種，當(dāng)好政策“宣傳員”;排查流動(dòng)人口身份信息，當(dāng)好防疫“排查員”;協(xié)助醫(yī)生入戶開展義診活動(dòng)，當(dāng)好解難“服務(wù)員”……
這是平南縣實(shí)施“紅格善治工程”，以黨建引領(lǐng)基層治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年以來，該縣扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)，以實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”為抓手，在織密網(wǎng)格組織體系、充實(shí)網(wǎng)格紅色力量、激活治理內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，不斷提升基層治理精細(xì)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。
1織密網(wǎng)格組織體系一網(wǎng)全覆蓋組織更貼近
走進(jìn)平南街道龔州新天地小區(qū)，樓道干凈整潔有序，鄰里之間和諧互助，呈現(xiàn)出安定祥和的氛圍。平南街道依托“紅格善治工程”，推動(dòng)黨員下沉、服務(wù)聚力，定期組織開展鄰里矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生清潔等行動(dòng)，打通黨建引領(lǐng)下的基層治理“毛細(xì)血管”網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，平南縣按照“因地制宜、城鄉(xiāng)有別、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，在全縣建立健全綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格兩類和大、中、小、微四級(jí)網(wǎng)格的“兩類四級(jí)”網(wǎng)格體系，并積極探索“黨建+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化管理”模式，組建黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)團(tuán)，采用無人機(jī)航拍、手繪采集、電腦繪圖等相結(jié)合的方式，建立轄區(qū)網(wǎng)格劃分電子地圖，確保全覆蓋、不缺戶、不漏人。
網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。
“平南縣推動(dòng)鎮(zhèn)村一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的大中網(wǎng)格黨組織建設(shè)，建立健全小微網(wǎng)格黨組織，完善派駐黨建工作指導(dǎo)員機(jī)制，確保黨的組織和工作在各級(jí)網(wǎng)格全覆蓋，激活基層黨組織的‘神經(jīng)末梢’。”平南縣委常委、組織部部長(zhǎng)潘燕艷介紹，大中網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人與網(wǎng)格長(zhǎng)“一肩挑”，注重從包片村(社區(qū))干部、村(居)民小組長(zhǎng)、“一組(支)三會(huì)”成員、“黨員中心戶”等群體中選任小微網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人，使“黨建引領(lǐng)”成為網(wǎng)格管理的鮮明底色。
目前，平南縣已設(shè)置綜合網(wǎng)格7226個(gè)、專屬網(wǎng)格165個(gè)，建立小區(qū)網(wǎng)格黨支部99個(gè)、屯級(jí)網(wǎng)格黨支部640個(gè)，選派網(wǎng)格黨建工作指導(dǎo)員42名，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)正不斷轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能。
2充實(shí)網(wǎng)格紅色力量服務(wù)更精準(zhǔn)響應(yīng)更及時(shí)
“請(qǐng)全體黨員干部按照‘紅格善治工程’要求，積極回居住地網(wǎng)格報(bào)到，聯(lián)系服務(wù)群眾。”每到周末或假期，平南縣各機(jī)關(guān)單位黨組織都會(huì)發(fā)出類似提示信息。
為進(jìn)一步提升網(wǎng)格治理效能，平南縣廣泛組織開展“單位聯(lián)網(wǎng)、黨員回格”大行動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部回居住地所在社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，參與社區(qū)網(wǎng)格管理各項(xiàng)工作和服務(wù)居民活動(dòng)，帶動(dòng)各類社會(huì)組織、志愿者等共同參與網(wǎng)格治理。在所有微網(wǎng)格中普遍安排黨員中心戶，每個(gè)黨員中心戶聯(lián)系5—10戶群眾戶，構(gòu)建“大—中—小—微—黨員中心戶”運(yùn)轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，讓管理更精細(xì)、服務(wù)更精準(zhǔn)。
著眼應(yīng)對(duì)重大突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)的需要，平南縣建立健全網(wǎng)格平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，選派科級(jí)黨員干部擔(dān)任第一小網(wǎng)格長(zhǎng)。平時(shí)，由第一小網(wǎng)格長(zhǎng)每季度組織小網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格黨員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)，收集、分析轄區(qū)社情民情民意，共同研究解決存在問題，商討解決辦法。遇到重大突發(fā)事件時(shí)，指派第一小網(wǎng)格長(zhǎng)到小網(wǎng)格擔(dān)任臨時(shí)黨組織書記，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌小網(wǎng)格應(yīng)急指揮工作，推動(dòng)組織前移，在“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急管理中壯大基層網(wǎng)格治理紅色力量，提高快速反應(yīng)、及時(shí)處置能力。
截至目前，平南縣已選派第一小網(wǎng)格長(zhǎng)385人，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位在職黨員到社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到并擔(dān)任兼職網(wǎng)格員3000多名，選任黨員中心戶4870個(gè)，聯(lián)系群眾32737戶，組織黨員干部參與政策宣傳、防疫排查、糾紛調(diào)解等網(wǎng)格服務(wù)活動(dòng)。
3激活治理內(nèi)生動(dòng)力平時(shí)一家親戰(zhàn)時(shí)更齊心
“上次我反映孩子校外生活枯燥的問題，不到一個(gè)月，小區(qū)就開展了四點(diǎn)半課堂和周末特色公益課程。”上渡街道老鄉(xiāng)家園小區(qū)居民劉女士高興地說，孩子們?cè)谛^(qū)文娛活動(dòng)豐富起來了，也交到志趣相投的朋友，作為家長(zhǎng)就放心了。這得益于平南縣在網(wǎng)格化管理中實(shí)行集單、議單、辦單、曬單、評(píng)單“一事五單”工作法。
鄰里齊心，守望相助。在日常，網(wǎng)格員、黨員中心戶通過“敲門行動(dòng)”“微信群征集”等方式，收集網(wǎng)格中群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;網(wǎng)格黨支部以村頭宣講會(huì)、板凳議事會(huì)、黨群洽談會(huì)等方式組織共商共議，整合網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)辦理解決，以公開曬單、民主評(píng)單等方式檢驗(yàn)問題解決成效，形成快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)解決、及時(shí)反饋的全鏈條網(wǎng)格工作機(jī)制，切實(shí)做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出村(社區(qū))”。
平南縣注重在疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中釋放“紅格善治工程”動(dòng)能，健全以“大—中—小—微”網(wǎng)格為作戰(zhàn)單元的責(zé)任體系，組織廣大黨員干部迅速投身基層網(wǎng)格一線，化身網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、黨員中心戶，發(fā)揮“鐵腳板”作用，推動(dòng)區(qū)域核酸檢測(cè)、火災(zāi)隱患排查、抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重工作快速高效完成，在急難險(xiǎn)重工作中筑起一道道牢不可破的“紅色防線”。
今年以來，平南縣運(yùn)用“紅格善治工程”常態(tài)化幫助群眾解決物業(yè)管理、矛盾糾紛等問題520多個(gè)。在3月防疫工作中，組織網(wǎng)格員3天時(shí)間協(xié)助完成核酸檢測(cè)45萬(wàn)人次;在3月的森林防火工作中，排查消除安全隱患100余處，勸導(dǎo)群眾5萬(wàn)人次;在6月的防汛救災(zāi)工作中，組織網(wǎng)格員協(xié)助排查地質(zhì)災(zāi)害、水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)169處，安全轉(zhuǎn)移群眾200多人。(記者 蔣秋 通訊員 江燦桂 郭金蘭)
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