黨的二十大報(bào)告提出，完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
如何參與到“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”中?近年來，南寧市兩級(jí)法院堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持把依法辦案作為參與基層社會(huì)治理的基本途徑，堅(jiān)持公正司法，大力完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，交出了一份有“厚度”的司法為民答卷。近五年來，全市法院辦結(jié)司法救助案件2026件2659人，發(fā)放救助金2654.58萬元，及時(shí)為困難當(dāng)事人送去司法溫暖;依法緩減免訴訟費(fèi)2955.16萬元，讓困難當(dāng)事人打得起官司。
A用心用情解決群眾“急難愁盼”問題
不久前，武鳴區(qū)法院賦強(qiáng)公證(即賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行的公證)工作站成功化解了武鳴區(qū)某村50多名農(nóng)戶與廣西某農(nóng)業(yè)公司的土地租賃合同糾紛。“我們還以為打官司要好幾年才能解決問題呢，沒想到賦強(qiáng)公證這么方便快捷。”農(nóng)戶代表感慨地說。
據(jù)了解，這起糾紛源于去年6月1日，某村村民小組50多名農(nóng)戶與廣西某農(nóng)業(yè)公司簽訂《租地合同》。后因疫情影響等因素，該農(nóng)業(yè)公司未能按時(shí)支付租金，雙方協(xié)議解除合同，但該農(nóng)業(yè)公司拖欠部分租金遲遲未付。今年7月初，農(nóng)戶代表訴至武鳴區(qū)法院。“我們覺得，這起案件采取賦強(qiáng)公證方式能更高效地解決糾紛。”法官在征得當(dāng)事人同意后，便將案件移交賦強(qiáng)公證工作站處理。
該工作站的工作人員隨即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面溝通，最終雙方達(dá)成還款協(xié)議。
此案例是近年來南寧法院堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，聚焦人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的新期待，努力提供更優(yōu)“公正供給”的一個(gè)縮影。全市法官努力踐行司法為民的宗旨，用心用力用情解決好人民群眾打官司過程中的“急難愁盼”問題。比如橫州市法院還探索實(shí)行欠薪糾紛優(yōu)先立案、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理;西鄉(xiāng)塘區(qū)法院建立廣西首個(gè)靈活就業(yè)人員勞務(wù)報(bào)酬類糾紛協(xié)同快速解決機(jī)制等，多角度、多渠道維護(hù)群體權(quán)益，在執(zhí)法辦案中彰顯司法溫情。
B破解“執(zhí)行難”形成長效機(jī)制
走進(jìn)南寧市中院執(zhí)行指揮中心，執(zhí)行法官們正在電腦前忙碌著，通過技術(shù)手段對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控。據(jù)了解，今年上半年，全市法院加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通合作力度，打造“邕e登”升級(jí)版，提高不動(dòng)產(chǎn)查控、解封效率，共查詢6萬多次、查封解封1萬多次。
據(jù)了解，目前，南寧市兩級(jí)法院進(jìn)一步完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，鞏固執(zhí)行工作長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，持續(xù)深化執(zhí)行信息化建設(shè);強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，拍賣4.2792萬次，成交138.24億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金4.85億元。
在推動(dòng)破解“執(zhí)行難”方面，南寧法院形成了繁簡分流“梯次辦”機(jī)制，即實(shí)行簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)，組建“快執(zhí)團(tuán)隊(duì)”;深化執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行改革，實(shí)現(xiàn)事務(wù)集約“一站辦”;通過執(zhí)行督辦系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行案件全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管，專人督辦。
與此同時(shí)，該市法院還建立健全懲戒分級(jí)分類機(jī)制，精準(zhǔn)運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施重?fù)?ldquo;老賴”，今年以來就發(fā)布限制高消費(fèi)3萬多人次、失信被執(zhí)行人1.2萬多人次;對(duì)重點(diǎn)類型案件集中攻堅(jiān)，規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全、財(cái)產(chǎn)處置的審查辦理程序，盡力避免執(zhí)行強(qiáng)制措施對(duì)被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響，全市法院“活封”涉企案件18件1.11億元、“換封”32件2.01億元;充分運(yùn)用整體拍賣等執(zhí)行舉措幫助危困企業(yè)重獲生機(jī)，并對(duì)已履行完畢的被執(zhí)行人，及時(shí)屏蔽失信信息。
C探索非訴方式解決矛盾糾紛
“村民去幫老板打零工，可是老板不付工錢，怎么辦?”……在隆安縣法院法官的微信中，常能看到群眾咨詢法律問題的留言。
據(jù)了解，該縣法院為了更好地發(fā)揮“一村一法官”工作機(jī)制服務(wù)群眾、普及法律知識(shí)，建起了“一村一法官工作交流群”。各村(社區(qū))廣大群眾如有法律方面的問題要咨詢，可以在群里發(fā)布，由聯(lián)系的員額法官在線上解答;同時(shí)，開設(shè)線上法治講堂，將法律知識(shí)分享給大家，讓法律服務(wù)“觸手可及”。
不僅在隆安縣法院，全市兩級(jí)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，都大力推行“一村一法官”，把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面。南寧市中院還與市司法局、工商聯(lián)、仲裁委、總工會(huì)及廣西銀行業(yè)協(xié)會(huì)等部門建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)全市基層法院共同推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，2018年以來成功訴前化解矛盾7.5萬余起。
近年來，全市各基層法院也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極探索非訴方式，更好地解決群眾的矛盾糾紛。如馬山縣法院打造“貝儂+調(diào)解”特色司法服務(wù)品牌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯設(shè)置48個(gè)“貝儂”調(diào)解工作室;良慶區(qū)法院持續(xù)推進(jìn)“道交一體化”工作，訴前調(diào)解成功率達(dá)98.74%，平均賠付周期1.5天;青秀區(qū)法院成立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家商事爭議訴調(diào)中心，成功調(diào)解并及時(shí)司法確認(rèn)標(biāo)的達(dá)4224萬元的兩起關(guān)聯(lián)商事糾紛……(記者 喬曉瑩 通訊員 唐偉)
關(guān)鍵詞： 南寧法院 社會(huì)治理體系 基層社會(huì)治理 土地租賃合同糾紛
