“提升市場活躍度”——這個從金融委會議中釋放的新信號近期引發(fā)市場熱議。如何發(fā)揮好資本要素的市場化配置作用?如何提升市場活躍度?有人建言實行T+0交易制度和取消漲跌幅制度，有人提出要減免或取消證券交易印花稅，也有人指出要從基礎(chǔ)制度建設(shè)出發(fā)，增強市場活力，減少不必要的行政干預(yù)。
接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，調(diào)整T+0交易制度、漲跌幅制度及印花稅都是技術(shù)層面的操作，需要一定的市場基礎(chǔ)和較為適合的投資者結(jié)構(gòu)，推出并不難，但當前并非合適時機，只有完善資本市場的制度建設(shè)，形成良幣驅(qū)逐劣幣的市場環(huán)境，才能吸引更多的資金入場，從根本上提升市場活躍度。
實施T+0交易
時機是否成熟
市場對于T+0交易制度的探討由來已久，有觀點認為，實施T+0交易制度的時機或已成熟。
中航證券分析師董忠云指出，我國A股市場的制度體系日趨完善，而繼續(xù)深化市場化改革和對外開放需要交易制度方面的管制進一步放開。因此，再次考慮實施T+0交易制度的時機或已成熟，監(jiān)管方面出于審慎考慮可以采取分步實施的方式，如先對T+0交易實施較高的參與門檻，在大市值低估值成份股中率先試點等。
實際上，我國股票市場歷史上有過短暫的T+0時期。1992年5月上交所放開了僅有的15只上市股票的價格限制，并實行T+0的交易規(guī)則。隨后深交所在1993年11月也取消了T+1，實施T+0交易。由于當時A股市場規(guī)模小，處于極度供不應(yīng)求的狀態(tài)，且制度體系存在諸多欠缺，市場坐莊之風(fēng)盛行，在這樣的條件下，漲跌幅限制和T+0交易的放開令市場成交量和波動性急劇放大。
“在個人投資者占主導(dǎo)、市場交投活躍度仍較高的情況下，當前并非放開T+0交易和漲跌幅限制的合適時機。”中國社會科學(xué)院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立表示，在T+1交易機制下，我國股市交投一直要比歐美股市活躍，表現(xiàn)為換手率很高，加之投資者保護還有待完善，當前在A股市場推出T+0交易制度并不合適。
記者從接近監(jiān)管人士處獲悉，T+0是境外證券市場的一項基礎(chǔ)性交易制度，對提高市場流動性有一定的幫助，但是，這項制度的推出需要系統(tǒng)性考慮，即使是在境外市場也并非可以無限制地進行T+0交易，也會對參與日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易的投資者和賬戶做一定的規(guī)則限定，實行專門的監(jiān)管措施。目前，進一步完善風(fēng)險管理和監(jiān)控制度工作比較重要，相關(guān)制度的建設(shè)需比境外市場考慮得更加周密，因此，A股交易制度的調(diào)整還需要一定的時間。
另外，針對印花稅的討論，市場人士分析指出，降低印花稅對股市只能產(chǎn)生短期刺激作用，至于中長期怎么走，市場還是會依照自行規(guī)律來運行。加之，當前印花稅的稅率調(diào)整由國務(wù)院決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，并非證監(jiān)會或財政部可以決定。中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文指出，短期內(nèi)證券交易印花稅政策確實不可能發(fā)生大的改變，但是從中長期看，有關(guān)部門應(yīng)該徹底廢止證券交易印花稅，代之以資本利得稅。
提升市場活躍度要標本兼治
多位市場人士建議，切實提升市場活躍度，要從資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)出發(fā)，堅持市場化、法治化改革方向，減少不必要的行政干預(yù)，讓市場在資源配置中起決定性作用，改革完善發(fā)行、交易、退市等制度，完善投資者保護制度，吸引更多長線資金入市，促進A股和國際市場接軌，強化A股市場各項功能的發(fā)揮，促進A股市場的長期發(fā)展。
一家券商的投行人士表示，近幾年來，一些連續(xù)漲停的個股易遭問詢核查，實際上，只要是資金來源合法，不涉及利用資金優(yōu)勢和信息優(yōu)勢操縱股價，就可以把選擇權(quán)交給市場，讓投資者自行判斷投資價值。
“這并不是說要降低對市場操縱者的打擊力度，如果有投資者利用資金優(yōu)勢操縱股價牟取不當利益，那么就應(yīng)該加大處罰的力度，不僅僅在經(jīng)濟上要從嚴處罰，更重要的是要堅決按照新證券法有關(guān)規(guī)定，移送司法機關(guān)，讓市場操縱者傾家蕩產(chǎn)，甚至遭遇囹圄之災(zāi)，增強震懾作用。”上述投行人士表示。
中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷表示，上市公司質(zhì)量是資本市場發(fā)展的根本，也是提升市場活躍度的基礎(chǔ)，需要通過多種舉措提升上市公司質(zhì)量。上市公司實控人應(yīng)進一步增強責(zé)任意識，推動上市公司圍繞“治理、績效、責(zé)任”的核心，不斷自我規(guī)范、自我提高、自我完善，監(jiān)管層要完善退市制度，把一些害群之馬清理出A股隊伍。
尹中立也認為，要為上市公司營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，目前一系列發(fā)行制度改革、退市制度改革正在推進中，這有助于凈化市場環(huán)境，提升市場活躍度。
尹中立建議，要讓更多的中長期資金進入股市，改善資本市場的投資者結(jié)構(gòu)，需鋪平政策路徑，為銀行理財資金和養(yǎng)老保險等資金進入股市提供制度支持，同時，推動外資加快入市步伐，讓更多的中長期資金能夠有序參與市場交易。
今年以來，期貨公司、證券公司和基金管理公司外資股比限制紛紛取消，富時羅素提升A股納入因子，摩根大通將中國國債納入其指數(shù)，高盛、摩根士丹利將在合資證券公司的持股比例增至51%，境外機構(gòu)一季度凈增持中國債券近600億元，對此，尹中立表示，更多境外資本和外資金融機構(gòu)的進入可以為A股市場注入活力，與中國資本市場開放形成良性互動。相比于歐美股票市場，A股市場在疫情期間表現(xiàn)出了更強的穩(wěn)定性，同時中國的開放力度還在加大，這都將有助于吸引更大規(guī)模、更高質(zhì)量的資本進入中國股市，提升市場活躍度。
