雖然疫情仍未結(jié)束，但在政策的保駕護(hù)航下，各行業(yè)復(fù)工率接連攀升，建筑工程行業(yè)也不例外。不過，疫情影響下，部分區(qū)域施工人員、原材料難到位等困難亟待解決。
多地出臺(tái)政策支持建筑企業(yè)復(fù)工
2月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，吹響全國企業(yè)復(fù)工的號(hào)角。
在上述指導(dǎo)意見發(fā)布后，多省市相應(yīng)出臺(tái)政策，通過加強(qiáng)線上審批、推行建設(shè)工程全流程電子招投標(biāo)、順延企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期等方式來確保疫情防控期間建筑類企業(yè)有序復(fù)工。
2月9日，北京市住建委發(fā)布通知，宣布自2月10日起，全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位，施工現(xiàn)場具備封閉集中管理?xiàng)l件，完成復(fù)工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委組織核查同意后，可以復(fù)工。同日，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控做好建設(shè)工程復(fù)工協(xié)調(diào)調(diào)度的工作方案》，成立建設(shè)工程復(fù)工工作專班，通過勞務(wù)人員返京、建筑材料供應(yīng)、施工現(xiàn)場疫情防控等五項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工中存在的問題。
2月28日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)施策支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》，提出10項(xiàng)措施，包括支持采用包車直達(dá)運(yùn)輸方式保障農(nóng)民工返崗安全，依規(guī)調(diào)整人工、材料價(jià)格，加快工程結(jié)算進(jìn)度等，同時(shí)大力推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“不見面”審批服務(wù)，多方面幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，截至3月1日，廣東全省近六成的房屋市政工地已恢復(fù)施工。
中建五局山東公司的工作人員在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“政府出臺(tái)的一系列政策，對(duì)于保證在建項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。首先，解決了企業(yè)具備什么條件可以復(fù)工，工人如何進(jìn)場，企業(yè)應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)的問題，對(duì)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行積極的指導(dǎo)。其次，政府進(jìn)行幫扶，包括集中協(xié)調(diào)組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送工人大巴、專列等，為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通了順風(fēng)車。最后，政府對(duì)工人進(jìn)駐現(xiàn)場的管理工作進(jìn)行了有力的幫扶和支持。”
諸葛找房市場研究員姜國君也認(rèn)為，各地鼓勵(lì)并支持在建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，體現(xiàn)了既要重視疫情防控，又要積極恢復(fù)生產(chǎn)的導(dǎo)向;就房地產(chǎn)行業(yè)來看，有序復(fù)工對(duì)保障后續(xù)市場供應(yīng)，維護(hù)市場平穩(wěn)等方面都具有積極的意義。
工人、物料不足等問題亟待解決
不過，雖然各建筑企業(yè)在有力政策支持下都在抓緊復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但多數(shù)項(xiàng)目工地遇到了工人及物料短缺等問題。
接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪的建筑人士指出，工程復(fù)工最大的問題還是工人數(shù)量短缺，有些項(xiàng)目工人到位不到一半;施工單位部分下游分包企業(yè)為湖北等地單位，或分包單位使用務(wù)工人員主要以湖北等地為主，無法快速組織有效生產(chǎn)施工隊(duì)伍;此外部分地區(qū)政策不統(tǒng)一，不認(rèn)可務(wù)工人員屬地健康證，不認(rèn)可施工單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送，甚至不認(rèn)可施工單位組織的復(fù)工工人核酸檢測或者直接不允許外省施工人員進(jìn)入。同時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送、核酸檢測以及復(fù)工后防疫工作也增加了建筑企業(yè)的復(fù)工成本。
還有工地陷入了陷入無料可用的境地。有建筑單位表示，目前項(xiàng)目施工所需基礎(chǔ)建設(shè)材料，如混凝土、鋼材、砂漿、膩?zhàn)印⒐艿赖冉ㄖ牧瞎┙o不足;主要供給企業(yè)復(fù)工、運(yùn)輸不足，部分項(xiàng)目村障未消除，對(duì)于材料進(jìn)場仍存在很大阻力，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無料可用、有料用不上。此外項(xiàng)目施工所需配套產(chǎn)品，如門窗、幕墻玻璃、機(jī)電設(shè)備等成品配套設(shè)施供給也不充足，主要為上游企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)不足，導(dǎo)致處于該生產(chǎn)階段的部分項(xiàng)目出現(xiàn)窩工情況。
對(duì)于復(fù)工中遇到的難題，上述人士對(duì)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示，希望政府在物價(jià)上調(diào)、工期補(bǔ)償、相關(guān)防疫工作費(fèi)用納入施工成本核算等方面出臺(tái)指導(dǎo)意見;同時(shí)給予相應(yīng)政策支持，確保健康證辦理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送、核酸檢測等工作的認(rèn)可度。
北京城建等多家企業(yè)工程疫情防控不到位
自復(fù)工復(fù)產(chǎn)號(hào)角吹響以來，為扎實(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大部分建筑企業(yè)都按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對(duì)性措施，一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
例如，中建五局山東公司的工作人員告訴記者：“為應(yīng)政府號(hào)召盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司上下高度重視，各項(xiàng)目從入口門衛(wèi)管理、進(jìn)場日常防疫管控及食堂等區(qū)域重點(diǎn)管理全方面切入落實(shí)防疫工作。施工現(xiàn)場針對(duì)工人統(tǒng)一安排隔離、核酸檢測等措施確保無一例工人帶疫上崗。”同時(shí)為應(yīng)對(duì)務(wù)工人員返場路途中的防控盲點(diǎn)，中建五局山東公司集中采用大巴進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送工人復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，該公司目前已先后組織專車赴四川、江蘇、河南、河北等地，接回務(wù)工人員8000余人。
除了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送措施，北京各復(fù)工項(xiàng)目也嚴(yán)格執(zhí)行了人員隔離14天的政策要求，如中建八局廣渠路東延5#標(biāo)段就在項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置了隔離區(qū)，所有返京人員將安置在獨(dú)立的生活區(qū)2號(hào)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察隔離14天，并安排專人每天對(duì)隔離人員測溫、消毒。
事實(shí)上，因?yàn)槭窃谔厥鈺r(shí)期復(fù)工，多數(shù)建筑企業(yè)都把防疫工作作為首要任務(wù)來抓，但也有一些工地因?yàn)榉酪吖ぷ鞑坏轿皇艿搅吮O(jiān)管部門通報(bào)。
在3月4日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市住建委二級(jí)巡視員王鑫表示，自2月10日至3月3日，市區(qū)兩級(jí)住建委對(duì)復(fù)工施工現(xiàn)場疫情防控工作開展檢查，共出動(dòng)檢查人員13749人次，檢查項(xiàng)目10182項(xiàng)次。市住建委對(duì)問題較多的13項(xiàng)工程在官網(wǎng)進(jìn)行了公示曝光。
2月27日，廣渠路東延工程4#標(biāo)段等6項(xiàng)工程因復(fù)工后疫情防控不到位被北京市住建委通報(bào)。其中北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司施工的廣渠路東延4#標(biāo)段存在施工單位未能提供通風(fēng)記錄、宿舍內(nèi)床鋪間距小于0.3米、防疫方案未加蓋公章等5項(xiàng)問題;其余項(xiàng)目也均存在疫情防控方面的問題。
在此之前，北京城建二建設(shè)工程有限公司、北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司等7家公司也因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)方面存在諸多問題被北京市住建委給予全市通報(bào)批評(píng)。
