餐飲最低消費(fèi)問(wèn)題由來(lái)已久，爭(zhēng)議較大。國(guó)家曾出臺(tái)規(guī)定明令禁止，但實(shí)際情況怎樣呢?空中一號(hào)包間最低消費(fèi)3500元，黃埔華苑酒家最低消費(fèi)400元且茶位費(fèi)比大廳貴，小龍坎包間人均最低消費(fèi)100元……
近期，廣東省消委會(huì)組織暗訪調(diào)查了100家餐館，發(fā)現(xiàn)有47家設(shè)置了最低消費(fèi)，包間“低消”收費(fèi)最高達(dá)5000元!“低消”收費(fèi)已不局限于高檔中餐館，中餐、西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國(guó)菜館等均有涉及。省消委會(huì)表示，近半數(shù)餐館仍設(shè)置最低消費(fèi)，部分經(jīng)營(yíng)者漠視法律規(guī)定及消費(fèi)者權(quán)益。
現(xiàn)狀：
最低消費(fèi) 包間收費(fèi) 名目繁多
47家餐館設(shè)置最低消費(fèi)，包間最低消費(fèi)幅度由一百多元到數(shù)千元不等
其中，一些高檔餐館，包間最低消費(fèi)高達(dá)3500-5000元，如廣州空中一號(hào)包間最低消費(fèi)3500元，深圳四葉壽司大包間最低消費(fèi)5000元;一些餐館根據(jù)包間大小、景觀特色分別設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200元、花園房800元”等;也有部分餐飲場(chǎng)所小包間沒(méi)有設(shè)置最低消費(fèi)，但大包間仍設(shè)置最低消費(fèi)。
57家餐館(含部分已設(shè)置最低消費(fèi))巧立名目變相低消
其收費(fèi)形式主要包括：收取包間費(fèi)、指定消費(fèi)高價(jià)菜、收取高額茶位費(fèi)、限制特價(jià)菜消費(fèi)、提高菜式價(jià)格等。
32家餐館加收服務(wù)費(fèi)
加收服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)普遍為消費(fèi)總額的10%。其中，有14家餐館既設(shè)置了最低消費(fèi)，同時(shí)還加收服務(wù)費(fèi)，涉嫌重復(fù)收費(fèi)。
餐飲最低消費(fèi)能不能收？
2014年起全國(guó)已明令禁止
中華飲食文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但餐飲行業(yè)存在的一些亂收費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著消費(fèi)者，其中收取最低消費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“低消”)問(wèn)題尤為突出，曾經(jīng)引發(fā)不少社會(huì)爭(zhēng)議及消費(fèi)糾紛。
餐飲最低消費(fèi)能不能收?早在2014年11月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委就聯(lián)合頒布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確規(guī)定“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”。這意味著“低消”問(wèn)題有了明確定性及制度約束，廣大消費(fèi)者對(duì)擺脫“低消”困擾充滿期待。
《辦法》出臺(tái)三年多來(lái)，執(zhí)行情況怎樣?效果如何?廣東作為全國(guó)餐飲消費(fèi)大省，多年市場(chǎng)份額全國(guó)第一。今年8-9月份，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)圍繞“最低消費(fèi)”等消費(fèi)者最為關(guān)切的餐飲收費(fèi)問(wèn)題，在廣東全省范圍內(nèi)開展了“餐飲場(chǎng)所收取最低消費(fèi)及相關(guān)問(wèn)題調(diào)查”活動(dòng)。
調(diào)查從廣東10個(gè)代表地市抽取100個(gè)知名熱門的各類餐飲企業(yè)，通過(guò)電話暗訪和調(diào)查問(wèn)卷結(jié)合的方式，深入了解餐飲行業(yè)落實(shí)《辦法》情況，掌握廣東餐飲“低消”及相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)狀，分析問(wèn)題并提出解決建議。
觀點(diǎn)PK：
聲音1：低消對(duì)法律權(quán)威和消費(fèi)者權(quán)益的漠視
針對(duì)餐飲行業(yè)最低消費(fèi)問(wèn)題，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實(shí)施三年多，餐飲行業(yè)并沒(méi)有作出太多實(shí)質(zhì)性改變，仍有相當(dāng)多的餐飲場(chǎng)所，罔顧法律規(guī)定，肆無(wú)忌憚收取最低消費(fèi)。餐飲場(chǎng)所收取最低消費(fèi)禁而不止，對(duì)消費(fèi)者多年反映的意見置若罔聞，這正說(shuō)明了一些經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，守法自覺(jué)缺失，是對(duì)法律權(quán)威和消費(fèi)者權(quán)益的漠視。
調(diào)查顯示，一些餐飲場(chǎng)所雖然不再收最低消費(fèi)，但取而代之的是包間費(fèi)、高價(jià)茶位費(fèi)、套餐費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等其他各種名目繁多的收費(fèi)。消費(fèi)者認(rèn)為這是變相的最低消費(fèi)，商家卻強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有哪條法律規(guī)定不能收”，雙方爭(zhēng)議大。
聲音2：包間環(huán)境安靜或可適當(dāng)加收服務(wù)費(fèi)
也有市民認(rèn)為，消費(fèi)者想要獲得私密安靜的用餐環(huán)境，包間自然是上佳選擇，享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)付出相應(yīng)的費(fèi)用也無(wú)可厚非，但要公平合理并提前告知。省消委會(huì)表示，如餐飲場(chǎng)所收取包間費(fèi)、高價(jià)茶位費(fèi)、套餐費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，須定價(jià)公道合理，并盡到主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確告知的義務(wù)，要讓消費(fèi)者在充分了解情況的前提下，自主做出決定和選擇，保障明明白白消費(fèi)，否則便侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)等權(quán)益。
此次抽樣調(diào)查的100家餐館中，有47家設(shè)置了最低消費(fèi)
對(duì)策：
解決“低消”問(wèn)題需要社會(huì)總動(dòng)員
省消委會(huì)表示，餐飲行業(yè)最低消費(fèi)禁而不止，社會(huì)媒體屢有揭示，消費(fèi)者詬病多，但依然逆法而行，頑固存在，成為了行業(yè)的“痼疾”?！掇k法》第二十一條規(guī)定了監(jiān)管處罰的責(zé)任和方式，明確餐飲企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，將可能被處以最高3萬(wàn)元罰款。但實(shí)際上，由于相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱，缺乏有效執(zhí)法檢查，監(jiān)管覆蓋不到數(shù)量龐大的各類餐飲主體，行業(yè)一些違法違規(guī)問(wèn)題不能得到及時(shí)查處，久而久之，發(fā)展成為普遍現(xiàn)象。
為推動(dòng)餐飲行業(yè)徹底整改最低消費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象，省消委會(huì)建議有關(guān)部門要亮出利劍，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期組織執(zhí)法檢查，及時(shí)懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應(yīng)，徹底鏟除行業(yè)“痼疾”，逐步規(guī)范并凈化餐飲行業(yè)市場(chǎng)。
同時(shí)，省消委會(huì)也呼吁：社會(huì)各界共同為打造友好和諧餐飲消費(fèi)環(huán)境發(fā)揮力量。餐飲企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范定價(jià)，確實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;行業(yè)協(xié)會(huì)要積極推動(dòng)行業(yè)自律，制定行規(guī)公約，有效制止各種亂收費(fèi)行為;消費(fèi)者組織和媒體要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，大膽揭示并監(jiān)督“低消”等亂收費(fèi)行為;廣大消費(fèi)者要增強(qiáng)權(quán)益意識(shí)，發(fā)揮“用腳投票”的作用，主動(dòng)抵制最低消費(fèi)，倒逼餐飲企業(yè)主動(dòng)整改。下一步，省消委會(huì)將整理匯總各方意見，適時(shí)向政府及有關(guān)部門反映，推動(dòng)廣東加強(qiáng)餐飲執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建放心舒心餐飲消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，將采取約談相關(guān)企業(yè)、持續(xù)加大輿論宣傳、聯(lián)合媒體“回頭看”等形式，推動(dòng)餐飲行業(yè)整改最低消費(fèi)等亂收費(fèi)行為，滿足人民群眾美好生活需要。
