27日，針對(duì)網(wǎng)傳瑞幸咖啡被公安、工商部門(mén)接管以及證監(jiān)會(huì)進(jìn)駐一事，瑞幸咖啡發(fā)布聲明稱(chēng)，公司正在積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)瑞幸咖啡經(jīng)營(yíng)情況相關(guān)工作的了解，公司及全國(guó)門(mén)店運(yùn)營(yíng)正常。
27日晚，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示，瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假事件引起市場(chǎng)對(duì)跨境監(jiān)管合作的關(guān)注，自瑞幸咖啡自曝財(cái)務(wù)造假以來(lái)，證監(jiān)會(huì)第一時(shí)間對(duì)外表明嚴(yán)正立場(chǎng)，并就跨境監(jiān)管合作事宜與美國(guó)證監(jiān)會(huì)溝通，美國(guó)證監(jiān)會(huì)作出了積極回應(yīng)。
上述負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)一向?qū)缇潮O(jiān)管合作持積極態(tài)度，支持境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處其轄區(qū)內(nèi)上市公司財(cái)務(wù)造假行為。在國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)多邊備忘錄等合作框架下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已向多家境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供23家境外上市公司相關(guān)審計(jì)工作底稿，其中向美國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)提供的共計(jì)14家。此外，2019年10月中美雙方對(duì)香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的、存放在中國(guó)內(nèi)地的在美上市公司審計(jì)工作底稿調(diào)取事宜也達(dá)成了共識(shí)，目前合作渠道是暢通的。
證監(jiān)會(huì)表示，企業(yè)跨境上市有利于豐富當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)投資選擇和提升投資收益，實(shí)踐證明是共贏的選擇。提升上市公司信息披露質(zhì)量是各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)，深化跨境監(jiān)管執(zhí)法合作符合全球投資者的共同利益。中國(guó)證監(jiān)會(huì)始終抱著敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏風(fēng)險(xiǎn)、敬畏投資者的監(jiān)管理念，愿意與包括美國(guó)在內(nèi)的境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同打擊跨境違法違規(guī)行為，依法保護(hù)各國(guó)投資者合法權(quán)益。
對(duì)于市場(chǎng)熱議的證監(jiān)會(huì)調(diào)查組入駐瑞幸，是否屬于行使“長(zhǎng)臂管轄權(quán)”的問(wèn)題，新華網(wǎng)記者第一時(shí)間連線專(zhuān)家進(jìn)行解讀。知名證券維權(quán)律師、北京市盈科律師事務(wù)所臧小麗認(rèn)為，嚴(yán)格意義上來(lái)，瑞幸咖啡案并不適合于長(zhǎng)臂管轄條款。因?yàn)槲覈?guó)的資本市場(chǎng)并沒(méi)有完全放開(kāi)，國(guó)內(nèi)的個(gè)人投資者尚不能自由兌換美元購(gòu)買(mǎi)境外上市的股票。瑞幸咖啡的受損投資者主要也不在國(guó)內(nèi)，瑞幸咖啡財(cái)務(wù)造假?lài)?guó)際影響惡劣，因此不能完全適用于新《證券法》第2條第4款。
此外，瑞幸咖啡為在美上市企業(yè)，注冊(cè)地為開(kāi)曼群島，并非中國(guó)證監(jiān)會(huì)的直接監(jiān)管對(duì)象。證監(jiān)會(huì)派駐調(diào)查組進(jìn)駐瑞幸咖啡，是中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在協(xié)助美國(guó)SEC進(jìn)行調(diào)查，履行國(guó)際證券監(jiān)管合作的職責(zé)。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新也認(rèn)為，這不屬于“長(zhǎng)臂管轄權(quán)”，證監(jiān)會(huì)的回應(yīng)也進(jìn)行了印證。當(dāng)前，隨著金融市場(chǎng)全球化、國(guó)際化程度加深，跨國(guó)監(jiān)管已經(jīng)在很多國(guó)家達(dá)成共識(shí)。董登新進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;我們的市場(chǎng)越開(kāi)放越需要跨境合作跨國(guó)監(jiān)管。在平等互助合作的基礎(chǔ)上，存在著不是你求別人，就是別人求你的情況，跨境監(jiān)管模式的發(fā)展，將來(lái)越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的歡迎。”
瑞幸咖啡造假事件后續(xù)將如何發(fā)展?臧小麗表示，不管是境外上市企業(yè)，還是境內(nèi)上市公司，財(cái)務(wù)舞弊、信息欺詐行為都有必要進(jìn)行從嚴(yán)打擊，這樣才能提振中國(guó)企業(yè)的形象，凈化國(guó)內(nèi)國(guó)際資本市場(chǎng)。預(yù)計(jì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)瑞幸咖啡在中國(guó)的財(cái)務(wù)造假情況調(diào)查結(jié)束后，可能將調(diào)查結(jié)果移送給美國(guó)SEC，由美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
據(jù)了解，瑞幸咖啡自4月2日“自曝”財(cái)務(wù)造假后，證監(jiān)會(huì)便高度關(guān)注。4月3日，證監(jiān)會(huì)于官微發(fā)文表示，高度關(guān)注瑞幸財(cái)務(wù)造假事件，對(duì)該公司財(cái)務(wù)造假行為表示強(qiáng)烈的譴責(zé)。不管在何地上市，上市公司都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)市場(chǎng)的法律和規(guī)則，真實(shí)準(zhǔn)確完整地履行信息披露義務(wù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將按照國(guó)際證券監(jiān)管合作的有關(guān)安排，依法對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查，堅(jiān)決打擊證券欺詐行為，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。
關(guān)鍵詞： 瑞幸造假
