插圖 馮晨清
近日北京市各區(qū)相繼發(fā)布了今年的義務(wù)教育階段入學(xué)政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，“六年一學(xué)位”、“多校劃片”等關(guān)鍵詞，進(jìn)一步降低了房子的“擇校”屬性。以后靠買(mǎi)房進(jìn)名校，將變得越來(lái)越難。
“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”開(kāi)辟新入學(xué)渠道
從市級(jí)層面來(lái)看，今年義務(wù)教育階段升學(xué)政策的最大變化之一在于為本市戶籍無(wú)房家庭的子女提供了一種新的入學(xué)渠道——今年本市首次在小學(xué)入學(xué)政策中規(guī)定，本市戶籍無(wú)房家庭，長(zhǎng)期在非戶籍所在區(qū)工作、居住，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。
新的入學(xué)渠道會(huì)不會(huì)給“投機(jī)者”以可乘之機(jī)?市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這一新的入學(xué)渠道將在保持原有政策平衡的基礎(chǔ)上執(zhí)行，比如在之前根據(jù)戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素確定入學(xué)序列的區(qū)，租房家庭的入學(xué)序列將排在戶籍有房家庭之后。此外，本市將統(tǒng)籌各部門(mén)聯(lián)動(dòng)審核本市戶籍無(wú)房家庭、合法穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)際居住等入學(xué)資格條件，依托北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)核驗(yàn)本市戶籍無(wú)房家庭住房租賃登記備案信息。
從各區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，滿足條件的該部分群體大多以多校劃片或者計(jì)算機(jī)派位等方式在非戶籍所在區(qū)接受義務(wù)教育。比如，東城區(qū)將通過(guò)電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片為該部分家庭子女安排入學(xué);豐臺(tái)區(qū)則規(guī)定，該部分群體可按照區(qū)教委已經(jīng)劃定的小學(xué)入學(xué)片區(qū)上網(wǎng)填報(bào)志愿，參加多校劃片派位入學(xué);海淀區(qū)明確，符合入學(xué)條件的本市其他區(qū)戶籍無(wú)房家庭的適齡兒童，須持相關(guān)證明材料經(jīng)所在學(xué)區(qū)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核后，按要求取得《學(xué)齡人口信息采集表》;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，隨法定監(jiān)護(hù)人到居住地所在學(xué)區(qū)聯(lián)系就讀，由學(xué)區(qū)協(xié)調(diào)解決;石景山區(qū)則可在學(xué)區(qū)內(nèi)通過(guò)計(jì)算機(jī)派位入學(xué)。此外，通州區(qū)明確，該部分群體將由區(qū)教育考試中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦安排進(jìn)入有空余學(xué)位的公辦、民辦學(xué)校入學(xué)。
具體的細(xì)則也有效避免了“突擊租房”的行為。比如東城區(qū)明確，租房時(shí)間應(yīng)不晚于2015年5月1日;所謂的“在京無(wú)房”，意味著審核申請(qǐng)人及其配偶均應(yīng)在北京市無(wú)房且三年內(nèi)在北京市沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)，包括商品房、安置房、保障性住房、直管公房、小產(chǎn)權(quán)房、宅基地等任何使用性質(zhì)的房屋在內(nèi)的交易、轉(zhuǎn)讓記錄等，并經(jīng)北京市住房管理部門(mén)核實(shí)屬實(shí)。石景山區(qū)也要求法定監(jiān)護(hù)人名下無(wú)房產(chǎn)且在三年內(nèi)無(wú)房產(chǎn)交易記錄。
城六區(qū)加大“多校劃片”力度
按照市教委要求，今年繼續(xù)深入推進(jìn)“多校劃片”，尤其在城六區(qū)加大其實(shí)施力度。根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，穩(wěn)妥推進(jìn)單校劃片和多校劃片相結(jié)合入學(xué)方式，繼續(xù)推行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對(duì)口招生，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。其中，對(duì)房產(chǎn)、戶口具備條件且居住達(dá)到一定年限的老居民子女繼續(xù)實(shí)行原有單校劃片，不完全符合學(xué)校單校劃片入學(xué)的將實(shí)施多校劃片。由各區(qū)根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)辦法。
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前本市的多校劃片一般分為兩類：一類是用相關(guān)條件進(jìn)行限定，比如戶籍、居住地址等;另一類則是采用“老人老辦法、新人新辦法”，比如去年朝陽(yáng)區(qū)就規(guī)定，“適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于2017年6月30日后取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)所對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住地址不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，適齡兒童少年依據(jù)該實(shí)際居住地址登記入學(xué)將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配。”
記者了解到，除了朝陽(yáng)區(qū)以外，去年豐臺(tái)區(qū)也規(guī)定，2017年9月1日起，逐步實(shí)行購(gòu)置“二手房”的房主子女通過(guò)多校劃片派位方式入學(xué)。
今年，海淀區(qū)和東城區(qū)也有了相關(guān)動(dòng)作。海淀區(qū)明確，自2019年1月1日起，在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的住房用于申請(qǐng)入學(xué)的，將不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，實(shí)施多校劃片。東城區(qū)也表示，入學(xué)登記的實(shí)際居住房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為2018年6月30日后取得的家庭，自2018年起該家庭適齡兒童將通過(guò)電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。
此外，石景山區(qū)也規(guī)定，2018年在石景山區(qū)教育資源配置相對(duì)均衡的學(xué)區(qū)，針對(duì)有空余學(xué)位的公辦熱點(diǎn)學(xué)校，逐步探索多校劃片入學(xué)方式。
一系列相關(guān)舉措的出臺(tái)，將有效遏制學(xué)區(qū)房的炒作，降低房子的擇校屬性。
“六年一學(xué)位”漸成各區(qū)共識(shí)
繼海淀區(qū)、石景山區(qū)等明確提出“六年一學(xué)位”之后，東城區(qū)、通州區(qū)今年也明確提出開(kāi)始實(shí)施“六年一學(xué)位”。
東城區(qū)明確，今年起東城區(qū)教委將對(duì)適齡兒童入學(xué)登記的實(shí)際居住地址及適齡兒童就讀學(xué)校實(shí)施記錄，自該地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。通州區(qū)也表示，今年起開(kāi)始實(shí)行“六年一學(xué)位”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)2016年就已經(jīng)正式推出“六年一學(xué)位”;今年海淀區(qū)明確將繼續(xù)對(duì)適齡兒童入學(xué)登記地址、就讀學(xué)校實(shí)施記錄，與2016年該地址入學(xué)信息進(jìn)行比對(duì)，自該套住房地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)入學(xué)學(xué)位(符合國(guó)家生育政策的除外)。
豐臺(tái)區(qū)雖未明確“六年一學(xué)位”的政策，但是在去年提出，開(kāi)始對(duì)適齡兒童入學(xué)登記地址、就讀學(xué)校實(shí)施記錄管理。
朝陽(yáng)區(qū)也在去年提到，對(duì)適齡兒童少年入學(xué)登記的實(shí)際居住地址實(shí)施記錄管理，實(shí)際居住地址用于登記入學(xué)之年起，原則上小學(xué)六年內(nèi)、初中三年內(nèi)只提供實(shí)際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的一個(gè)入學(xué)學(xué)位，符合國(guó)家生育政策的除外。
石景山區(qū)自2015年起就有“同一房屋地址六年解決一戶入學(xué)申請(qǐng)”的政策。其政策明確，當(dāng)劃片服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時(shí)，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個(gè)住房產(chǎn)權(quán)地址6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)解決一戶對(duì)口入學(xué)申請(qǐng);小區(qū)配套學(xué)校為九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校的，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個(gè)住房產(chǎn)權(quán)地址9年內(nèi)協(xié)調(diào)解決購(gòu)房人子女一戶對(duì)口入學(xué)申請(qǐng)。
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海淀區(qū)小升初登記入學(xué)計(jì)劃出爐
昨天下午，海淀區(qū)教育招生和考試中心公布了2018年初中登記入學(xué)工作方案。今年，64所學(xué)校共招生6120人，與去年相比，增加了360人左右。7日起，小學(xué)畢業(yè)生可上網(wǎng)填報(bào)登記入學(xué)意向。
海淀區(qū)教育招生和考試中心介紹，符合海淀區(qū)初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生(九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生除外)，按照自愿原則，依據(jù)區(qū)教委劃定的登記入學(xué)區(qū)域，可選擇1至3所初中申請(qǐng)登記入學(xué)。對(duì)報(bào)名人數(shù)少于登記入學(xué)招生計(jì)劃的初中，學(xué)生直接登記入學(xué);對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)登記入學(xué)招生計(jì)劃的初中，采用電腦派位方式入學(xué)。
今年初中學(xué)校的范圍包括全區(qū)所有公辦初中學(xué)校及政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位的北京市北外附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。其中，傳統(tǒng)“六小強(qiáng)”十一學(xué)校、101中學(xué)、北大附中、清華附中、人大附中、首師大附中可面向全區(qū)招生，十一學(xué)校和101中學(xué)招生計(jì)劃為80人，其余四所學(xué)校招生計(jì)劃各為40人，名額數(shù)與去年持平。
依據(jù)全區(qū)各小學(xué)和初中學(xué)校的地理位置，海淀將全區(qū)劃分成五個(gè)招生區(qū)域進(jìn)行登記入學(xué)。區(qū)域一為羊坊店學(xué)區(qū)、萬(wàn)壽路學(xué)區(qū)、永定路學(xué)區(qū);區(qū)域二為北太平莊學(xué)區(qū)、花園路學(xué)區(qū)、學(xué)院路學(xué)區(qū);區(qū)域三為中關(guān)村學(xué)區(qū)、海淀學(xué)區(qū);區(qū)域四為八里莊學(xué)區(qū)、紫竹院學(xué)區(qū)、四季青學(xué)區(qū);區(qū)域五為西三旗學(xué)區(qū)、清河學(xué)區(qū)、青龍橋?qū)W區(qū)、上地學(xué)區(qū)、上莊西北旺學(xué)區(qū)、溫泉蘇坨學(xué)區(qū)。 J191
石景山發(fā)布“租房家庭”入學(xué)政策
昨天，石景山區(qū)公布了《2018年本市戶籍無(wú)房家庭承租人適齡子女小學(xué)入學(xué)的審核辦法》。辦法規(guī)定，5月18日下午石景山區(qū)將進(jìn)行材料審核，審核時(shí)，需要房東現(xiàn)場(chǎng)簽署《承租人子女使用房屋入學(xué)知情同意書(shū)》。
石景山區(qū)此前公布的義務(wù)教育階段升學(xué)政策顯示，本市戶籍無(wú)房家庭承租人的適齡子女申請(qǐng)?jiān)谑吧絽^(qū)接受義務(wù)教育，須符合在石景山區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并已實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案，夫妻一方在石景山區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件，該部分群體可在學(xué)區(qū)內(nèi)通過(guò)計(jì)算機(jī)派位入學(xué)。
審核辦法規(guī)定，申請(qǐng)家庭參加審核時(shí)，需攜帶全家戶口簿、出生證明;如果全家戶口沒(méi)在同一戶口簿上，還應(yīng)提供結(jié)婚證明。此外，還應(yīng)提供在石景山區(qū)工作的法定監(jiān)護(hù)人規(guī)范有效的勞動(dòng)合同、2018年5月打印的《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》。其中，《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄》上時(shí)間為自2015年5月至2018年3月，且單位名稱應(yīng)與所簽勞動(dòng)合同單位名稱保持一致。在提供石景山區(qū)內(nèi)實(shí)際居住證明時(shí)，申請(qǐng)人需要提供房東身份證、房產(chǎn)證(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū))、有效期內(nèi)的租房協(xié)議、依法繳納出租房屋租賃費(fèi)的完稅證明(應(yīng)注明房屋地址)、水電費(fèi)原始發(fā)票等。房東還要現(xiàn)場(chǎng)簽署《承租人子女使用房屋入學(xué)知情同意書(shū)》。
在具體的審核標(biāo)準(zhǔn)上，石景山區(qū)要求法定監(jiān)護(hù)人名下無(wú)房產(chǎn)且在三年內(nèi)無(wú)房產(chǎn)交易記錄。
