2022年冬奧會在北京和張家口兩地舉辦，極大地帶動了張家口經(jīng)濟的發(fā)展，也為京張兩地探索多領(lǐng)域合作提供了良好的契機，更是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。對此，記者采訪了首都經(jīng)濟貿(mào)易大學多位專家，專家表示，冬奧會將進一步激發(fā)京張冰雪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的潛力，兩地可通過探索聯(lián)合建設(shè)高端冰雪裝備基地、打造“全時全域”的冰雪體驗產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。

延（北京延慶）崇（河北崇禮）高速張家口市崇禮區(qū)太子城互通一號橋雪景 資料圖

探索聯(lián)合建設(shè)高端冰雪裝備基地

首經(jīng)貿(mào)特大城市研究院執(zhí)行副院長葉堂林認為應(yīng)提高冰雪產(chǎn)業(yè)核心層的價值創(chuàng)造能力。冰雪產(chǎn)業(yè)可分為核心層和相關(guān)層。其中，核心層包括冰雪運動競賽表演、冰雪運動技能培訓、冰雪器材制造業(yè)等，核心層的游客消費行為主要以運動技能和習慣為主，具有持續(xù)性和穩(wěn)定性；相關(guān)層包括冰雪生態(tài)旅游、節(jié)慶活動以及文娛表演等，也簡稱冰雪休閑業(yè)，相關(guān)層的游客消費行為具有隨機性、體驗性。

當前京張兩地冰雪產(chǎn)業(yè)核心層的價值創(chuàng)造能力偏弱，相關(guān)層是吸引游客消費的主要驅(qū)動力。因此，保持冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的價值創(chuàng)造能力，激發(fā)核心層的價值創(chuàng)造能力，形成以滑雪運動消費、旅游消費、用品消費等為主的巨大產(chǎn)業(yè)鏈，是實現(xiàn)京張兩地冰雪經(jīng)濟進一步協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

北京和張家口可探索聯(lián)合建設(shè)全球高端冰雪裝備主要供應(yīng)基地，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，探索攻克冰雪核心裝備的關(guān)鍵技術(shù)。同時兩地可依據(jù)場地優(yōu)勢，嘗試打造冰雪裝備試驗基地，提高冰雪裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力。兩地可提高冰雪旅游公共服務(wù)的供給水平。一方面加強專門性高素質(zhì)服務(wù)人員隊伍建設(shè)（包括冰雪運動專業(yè)教練、救援人員、醫(yī)護人員等），聯(lián)合京津冀三地體育學院、醫(yī)學院等優(yōu)質(zhì)的高校資源、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織建立冰雪人才培養(yǎng)聯(lián)盟，培育冰雪旅游公共服務(wù)專業(yè)型、復合型人才。另一方面構(gòu)建政府、社會、市場和體育組織合作參與的多樣化供給模式，鼓勵和扶持社會力量參與冰雪經(jīng)濟建設(shè)，滿足游客多樣化、個性化、常態(tài)化的需求。

打造“全時全域”的冰雪體驗產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

首經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟學院教授李智認為，依托于冰雪主題，京張經(jīng)濟帶將形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新的空間軸線和互補定位，塑造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新的增長引擎和品牌標識。作為前瞻性統(tǒng)籌和規(guī)劃，京張冰雪經(jīng)濟帶應(yīng)貫徹“空間貫通，定位互補；產(chǎn)業(yè)融合，品牌延伸”的協(xié)同發(fā)展理念，提前布局發(fā)展目標和實施路徑。

京張冰雪經(jīng)濟帶可參照芬蘭“極地特快”及日本國鐵“札幌滑雪專列”的模式，依托冰雪主題的公共交通設(shè)施，形成京張一小時交通圈，實現(xiàn)空間聯(lián)通；另外，要沿著冰雪主題的交通軸線，形成貫通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和山村（雪場）的“無間斷”公共服務(wù)體系。

京張兩地存在先天的多維度互補：空間拓展維度上，北京具有開發(fā)北部山區(qū)的訴求，張家口具有向南對接中心城市的訴求；時間延伸維度上，北京夏秋季具有核心客源吸引力，張家口冬春季具有核心客源吸引力；旅游定位維度上，北京旅游以觀光體驗為主，張家口則具備開發(fā)度假旅游的潛力；客流組織維度上，北京具有客流中心的集散功能，而張家口具有客流節(jié)點的吸納能力。在京張冰雪經(jīng)濟帶發(fā)展過程中，要充分利用并不斷深化上述互補定位，打造“全時全域、功能齊備、集散有度”的基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)體系。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，要重點解決三個問題：一是構(gòu)造完整產(chǎn)業(yè)鏈，即以冰雪賽事和運動為中心，構(gòu)造上游包括技術(shù)裝備（含運動裝備和場地裝備）、技能培訓、會展服務(wù)等，下游包括吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。二是形成有序產(chǎn)業(yè)流，即利用北京產(chǎn)業(yè)高地的資源下沉有效填補張家口產(chǎn)業(yè)洼地的資源匱乏，實現(xiàn)客流、人才、資本、技術(shù)從北京向張家口的有序流動。三是塑造和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，一方面塑造以冰雪運動體驗為核心產(chǎn)業(yè)，連接旅游接待、會展組織、技能培訓等外圍產(chǎn)業(yè)，并輻射裝備制造、傳統(tǒng)文化和清潔能源等邊緣產(chǎn)業(yè)的“核心-外圍-邊緣”產(chǎn)業(yè)圈層；另一方面打造“全時全域”的冰雪體驗產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，利用4個月的冰雪季做好冰雪體驗度假、冰雪競技賽會和冰雪節(jié)事活動等，利用8個月的空窗期延伸冰雪裝備展銷、夏季清涼會議、民宿體驗度假、冰雪運動培訓等，實現(xiàn)從“看一下”到“留下來”到“帶人來”再到“經(jīng)常來”的客源吸引力升級。

打造中國區(qū)域旅游發(fā)展新增長極

首經(jīng)貿(mào)城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授潘娜認為，冬奧會成為進一步密切京張合作的重大契機，以京張高鐵的快速連通等為基礎(chǔ)，京張在冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展主看兩個方面：

第一，借助“京張冰雪體育休閑旅游帶”，以冰雪帶旅游、以冰雪促體育，以體育旅游促發(fā)展，讓冰雪資源“火熱化”。通過京張聯(lián)動的旅游推介會，整合營銷延慶和張家口的70余種優(yōu)質(zhì)冰雪資源，進一步提升景點、民宿、美食、民俗、非遺手工等旅游產(chǎn)品與服務(wù)的體驗感，延伸精品旅游產(chǎn)品的半徑，打造聯(lián)通京張的精品路線。

借助冬奧品牌的影響力和“三億人上冰雪”的戰(zhàn)略，大力利用冰雪運動帶動體育經(jīng)濟和冰雪經(jīng)濟，一方面通過京張共同努力，優(yōu)勢互補，建設(shè)和完善冰雪運動設(shè)施，提升技術(shù)實力，鞏固現(xiàn)有索道、造雪、儲雪等方面的核心技術(shù)集成優(yōu)勢和示范地位；另一方面，冰雪運動作為重要的潛力產(chǎn)業(yè)，引導京張社會力量廣泛積極參與冰雪場地的建設(shè)、冰雪項目獲比賽的籌辦，促進奧運期間以及后奧運時代冰雪運動的普及及消費，扭轉(zhuǎn)中國“夏熱冬冷”的旅游局面，打造中國區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的新增長極。

第二，北京冬奧會主張和踐行低碳生活方式，在碳減排和碳中和技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用將形成京張示范效應(yīng)，將長期造福京張和更廣大京津冀地區(qū)的低碳和可持續(xù)發(fā)展，進一步促進跨行政區(qū)域的科技產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟的共建共享。比如利用張家口的地熱、余熱等資源，加快建設(shè)遍布京張的超低能耗示范建筑，大幅提升北京地區(qū)清潔能源消費；同時，借助北京強大的科技實力以及服務(wù)冬奧的戰(zhàn)略契機，協(xié)同發(fā)展京、張的綠色智能產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，在智能交通、智慧衛(wèi)生間、智慧停車、智能機器人提高冬奧的運營管理智能化水平，形成世界領(lǐng)先的智能化管理的系列產(chǎn)品和服務(wù)；加大京張在冰雪運動裝備升級改造上的創(chuàng)新研發(fā)，形成京張獨具特色的互聯(lián)網(wǎng)+冰雪的核心競爭力。

潘娜表示，京張需要充分利用可持續(xù)發(fā)展的冬奧遺產(chǎn)，刺激冰雪文化旅游和綠色科技產(chǎn)業(yè)形成新發(fā)展增長點，讓“京張體育文化旅游帶”成為京張協(xié)同發(fā)展的“金山銀山”。