同志們：

今天這次會(huì)議，是國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，市委、市政府召開的又一次規(guī)模更大、范圍更廣、人員更多、規(guī)格更高的全市性環(huán)境整治大會(huì)。剛才，我們一起觀看了專題片;志友副市長(zhǎng)宣讀了《瓦房店市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》;市規(guī)劃建設(shè)局、行政執(zhí)法局、太陽(yáng)街道、文蘭街道、紅沿河鎮(zhèn)大咀村作了表態(tài)發(fā)言;公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、復(fù)州城鎮(zhèn)、趙屯鄉(xiāng)、共濟(jì)街道、崗店街道遞交了責(zé)任狀。一會(huì)兒，侯書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。

——開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是提升城市形象，改善營(yíng)商環(huán)境的客觀要求。

——開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅(jiān)持以人為本，為民興辦實(shí)事的具體行動(dòng)。

——開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是加強(qiáng)社會(huì)治理，改進(jìn)公共服務(wù)的重要抓手。

——開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是提升公民素質(zhì)、提振發(fā)展信心的有效途徑。

近年來(lái)，我市在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)等事業(yè)也有了較快發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，并順利通過(guò)國(guó)家復(fù)審驗(yàn)收。此外，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境為牽動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)文明城市標(biāo)兵創(chuàng)建工作取得階段性成果，為最終成功創(chuàng)建全國(guó)文明標(biāo)兵城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與擴(kuò)大對(duì)外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相比，與人民群眾的期盼和愿望相比，我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)還有不少問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“臟”：城區(qū)一些背街小巷、居民小區(qū)、早市、臨時(shí)市場(chǎng)等地垃圾隨處亂扔、亂倒尚未杜絕，遇有大風(fēng)天氣，紙屑、塑料袋滿天飛。在農(nóng)村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，磚頭亂堆、柴草亂放、污水亂排、畜禽亂跑，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。尤其是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的背街小巷，清潔保潔責(zé)任不清，有人污染，無(wú)人治理，長(zhǎng)期處于“失控”狀態(tài)，個(gè)別路段破爛不堪、臭氣熏天。

二是“亂”：城區(qū)建筑垃圾、生活垃圾收集、運(yùn)輸、排放混亂，在規(guī)定區(qū)域外亂堆亂排，甚至居民區(qū)成了“垃圾場(chǎng)”;在農(nóng)村，街頭巷尾、道路兩側(cè)，生活垃圾到處可見。居民小區(qū)毀綠種菜、占用公用區(qū)域種菜由來(lái)已久，很多綠化帶都變成了私人菜園。沿街商戶私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。機(jī)動(dòng)車亂停亂放，占用盲道、人行道;長(zhǎng)客公司、中心客運(yùn)站周邊線路客車不按規(guī)定站點(diǎn)?？?、違法經(jīng)營(yíng);出租車、貨運(yùn)車、殘疾人車、摩托車違法違規(guī)載人、運(yùn)輸。逢開業(yè)慶典、紅白喜事，煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾，有時(shí)甚至長(zhǎng)達(dá)1個(gè)小時(shí)以上。違法辦證、通下水、送煤氣罐等人員，晝伏夜出，肆意噴涂電話號(hào)碼，亂貼小廣告，使得部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”。毀綠種菜這個(gè)事必須堅(jiān)決制止。

三是“差”：經(jīng)商秩序不規(guī)范，占道經(jīng)商、占道加工、占道修車洗車屢禁不止，農(nóng)村大集占用主干道路，部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，不僅嚴(yán)重影響著正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，而且給行人帶來(lái)了不便和安全隱患。

環(huán)境污染治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，餐飲業(yè)油煙排放不達(dá)標(biāo)，露天燒烤仍然存在，工業(yè)污染物減排任務(wù)十分艱巨，餐飲、洗浴業(yè)以及群眾生活污水排放等方面還存在許多亂象。中央第三環(huán)保督察組進(jìn)駐以來(lái)，我市共收到中央環(huán)保督察組交辦信訪案件220件(重點(diǎn)案件55件，重訪案件20件，大連市交辦案件12件，協(xié)辦件2件)。其中，涉及大氣污染方面31件，水污染61件，噪聲污染10件，垃圾污染26件，生態(tài)破壞52件，揚(yáng)塵污染10件，油煙污染20件，其他污染10件。其中已制定了整改方案，正在督辦整改47件。從中不難看出我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面面臨的巨大壓力，環(huán)保“回頭看”高潮還沒(méi)有到來(lái)。

四是部分群眾城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時(shí)有發(fā)生。甚至有極少數(shù)人，故意損壞、偷盜破壞公共設(shè)施，剛安裝的廣告櫥窗就“開膛破肚”，剛安裝的休閑座椅、健身器材就“缺胳膊少腿”。有的企業(yè)、業(yè)戶缺乏主人翁意識(shí)、參與意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不熱心、不參與，“門前三包”形同虛設(shè)。

認(rèn)識(shí)不到位、意識(shí)跟不上的現(xiàn)象在領(lǐng)導(dǎo)干部中也存在。有些干部認(rèn)為環(huán)境整治離不開錢，沒(méi)有錢就不能抓環(huán)境整治，開會(huì)不出場(chǎng)、活動(dòng)不到場(chǎng)、工作走過(guò)場(chǎng)。更有甚者，千變?nèi)f變，視而不見，無(wú)動(dòng)于衷。當(dāng)然，我也確實(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民生活可以，手里較為寬裕，村集體卻普遍囊中羞澀，把整治責(zé)任都?jí)航o村里，的確有失公允。農(nóng)村搞整治、搞建設(shè)如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參與，縣鄉(xiāng)村都應(yīng)該認(rèn)真思考。

五是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，違建數(shù)量多。前些年，瓦房店的城市建設(shè)只是零敲碎打，沒(méi)有在科學(xué)規(guī)劃的前提下開展，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路通行能力差，個(gè)別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套，群眾意見紛紛。規(guī)劃控制不嚴(yán)，私搭亂建、我行我素、不倫不類，既影響了美觀，又破壞了形象，還為腐敗的滋生提供了土壤。根據(jù)市行政執(zhí)法局提供的數(shù)字，目前，全市違法建設(shè)面積高達(dá)5萬(wàn)平方米。

六是城鄉(xiāng)管理不到位。城鄉(xiāng)環(huán)境主要靠建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、行政執(zhí)法局等“單打獨(dú)斗”，部門之間，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間缺乏有效協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無(wú)利則推，甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管。農(nóng)村一些基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施自建起來(lái)就無(wú)人管護(hù)、無(wú)人過(guò)問(wèn)，久而久之，反成了影響環(huán)境的“污點(diǎn)”。不久前，就有人反映環(huán)保集中連片整治和新農(nóng)村“六化”工程“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。

七是長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立。目前，我市城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作還處于無(wú)序狀態(tài)，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。從以往的情況看，開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，往往是剛開始動(dòng)一動(dòng)，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道、河道弄一弄，始終延伸不到死角和盲點(diǎn)。環(huán)境整治，總是搞突擊、靠活動(dòng)，推一下動(dòng)一下、督一下抓一下，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳，始終走不出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。

上述問(wèn)題的存在，直接影響著瓦房店的對(duì)外形象、營(yíng)商環(huán)境和群眾的生活質(zhì)量。問(wèn)題出在哪里，工作就要推進(jìn)到那里。今天參加會(huì)議的各位，都是這次環(huán)境綜合整治工作的具體組織者和實(shí)施者，整治工作能否取得好的效果，就取決于大家。希望大家堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視差距和不足，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，真正把各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決履職，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

剛才，志友副市長(zhǎng)宣讀的《實(shí)施方案》明確了這次環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)、工作要求和責(zé)任分工等內(nèi)容，希望大家按照《方案》要求，緊扣整治重點(diǎn)，多措并舉，持續(xù)發(fā)力。具體內(nèi)容就不重復(fù)了，點(diǎn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。到年底前，長(zhǎng)效機(jī)制必須總結(jié)出來(lái)，建立起來(lái)。

1.針對(duì)亂停車問(wèn)題。小區(qū)內(nèi)外全部施劃停車位，鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場(chǎng)。加強(qiáng)車輛亂停執(zhí)法力度，小區(qū)外部由行政執(zhí)法局配合，交警加強(qiáng)執(zhí)法，小區(qū)內(nèi)部由各街道、物業(yè)公司牽頭，消防大隊(duì)配合，加強(qiáng)對(duì)亂停車輛的管理。建立交通違章手機(jī)繳費(fèi)通道，便于繳納罰款，必要時(shí)可以以罰代管。

2.針對(duì)城鄉(xiāng)垃圾治理問(wèn)題。城區(qū)，今年通過(guò)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)重新招投標(biāo)，將元臺(tái)、瓦窩鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域、以及祝華、崗店納入保潔范圍，新增掃保面積200萬(wàn)平方米，新增保潔費(fèi)用3000萬(wàn)元。下步要著力完善考核機(jī)制，建立執(zhí)法局、規(guī)劃建設(shè)局市容辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同考核機(jī)制，并形成互相監(jiān)督制約的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化精細(xì)管理，將掃保人員保險(xiǎn)與車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)根據(jù)GPS定位考核情況據(jù)實(shí)撥付。農(nóng)村，加快建設(shè)中部、北部垃圾收運(yùn)體系，解決垃圾出口問(wèn)題。在村掃運(yùn)的基礎(chǔ)上，逐步鼓勵(lì)垃圾分類處理，探索建立第三方運(yùn)營(yíng)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，把城鄉(xiāng)垃圾掃好,把垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理系統(tǒng)的建設(shè)起來(lái)。

3.針對(duì)河道治理問(wèn)題。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，建立綜合施策方案，全面排查排污口。城區(qū)要加快推進(jìn)回頭河、瓦軸河、文圣排水涵二期及泉眼河等治理工程建設(shè)，所有工程都在今年招標(biāo)范圍之內(nèi)，力爭(zhēng)主要河道在今年底明年初全部治理完畢，徹底消滅黑臭水體。

4.針對(duì)畜禽糞便治理問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和大連市政策支持，通過(guò)厭氧與好癢發(fā)酵法，實(shí)施畜禽糞便治理。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外經(jīng)審批建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，要全部建設(shè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)施。對(duì)未經(jīng)審批的養(yǎng)殖項(xiàng)目要逐步予以整改，引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)的畜禽糞便治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。國(guó)家已明確，畜禽糞便和秸稈要以沼氣和生物天然氣處理為方向，轉(zhuǎn)化為農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源利用。今天上午還談了一個(gè)項(xiàng)目，下步準(zhǔn)備在三臺(tái)子、復(fù)州城、老虎屯建立第三方運(yùn)營(yíng)的畜禽糞便處理廠，雞糞不落地，豬糞干濕分離，不符合規(guī)定的予以關(guān)停，七天發(fā)酵有機(jī)肥，而且中間還可以配秸稈,我們逐步推開試點(diǎn)，建立第三方發(fā)酵系統(tǒng)，把瓦房店秸稈和畜禽糞便統(tǒng)一利用起來(lái)，將建成國(guó)家首批畜禽糞便綜合利用示范縣以及果樹有機(jī)肥替代化肥示范縣。

5.針對(duì)污水處理問(wèn)題。要加快瓦房污水處理廠、龍山污水處理廠一期提標(biāo)改造以及東長(zhǎng)春路污水收集管網(wǎng)等工程建設(shè)，全面完善城市污水管網(wǎng)，切實(shí)發(fā)揮建成的龍山污水處理廠和嶺東污水處理廠作用，實(shí)現(xiàn)污水全部集中處理。我看很多河道污水自溢和污染，都是因?yàn)槲鬯芫W(wǎng)沒(méi)有建成，沒(méi)有把污水集中收集到污水處理廠造成的。

6.針對(duì)道路維修改造問(wèn)題。在做好城市主干道路維修改造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改造街巷路，解決百姓家門口問(wèn)題。要落實(shí)每一條道路的管理責(zé)任人，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。

7.針對(duì)市場(chǎng)管理問(wèn)題。要完善市場(chǎng)功能，落實(shí)快速檢測(cè)等制度，將食品安全嵌入市場(chǎng)管理當(dāng)中。要加強(qiáng)早市管理，明確最晚關(guān)閉時(shí)間，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，對(duì)不按規(guī)定區(qū)域經(jīng)營(yíng)、占道搭棚、隨意停車等行為加大打擊處罰力度，及時(shí)做好撤市保潔，最大限度保障道路暢通和環(huán)境整潔。

8.針對(duì)私搭亂建和亂堆亂放問(wèn)題。農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、城區(qū)樓道內(nèi)的亂堆亂放以及建筑垃圾隨意排放，要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體責(zé)任，堅(jiān)決予以治理，對(duì)不符合規(guī)劃、超范圍建設(shè)的建筑要堅(jiān)決予以拆除。下一步建筑垃圾的管理是一個(gè)重點(diǎn)，城建局要拿出具體辦法，在施工許可的同時(shí),要明確建筑垃圾排放位置，要形成長(zhǎng)期的監(jiān)管機(jī)制。市政府要集中建立幾個(gè)建筑垃圾排放場(chǎng)，沒(méi)有地方排也不行。

9.針對(duì)廣告牌匾不規(guī)范問(wèn)題。廣告牌匾共分兩大部分：一是商家的門面牌匾，二是分布于主要路街兩側(cè)以及樓體樓頂?shù)却笮蜕虡I(yè)廣告。目前，城區(qū)內(nèi)商家的門面牌匾共計(jì)5000余塊，要加強(qiáng)廣告牌匾管理，破損的要及時(shí)更換，對(duì)違規(guī)設(shè)置廣告和私拉亂接等違法行為，要及時(shí)進(jìn)行清理整頓。

10.針對(duì)亂貼亂畫問(wèn)題。一方面，要大力整治，徹底清理建筑墻壁、街道地面、背街小巷、櫥窗電桿等各類非法小廣告和亂貼亂畫的“牛皮癬”。小廣告現(xiàn)在已經(jīng)委托第三方清理，在樓道外面大部分已經(jīng)清理完成，下一步對(duì)樓道內(nèi)的也要委托第三方進(jìn)行清理。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。由于歷史原因，我市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重阻礙了城市功能的提升。經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間謀劃，一批重點(diǎn)工程，如：北外環(huán)、濱河新區(qū)人工湖濕地公園、高鐵西站客運(yùn)樞紐、瓦房店市高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建、東長(zhǎng)春路改造、市民文體中心、瑞世路和牡丹路、軸都廣場(chǎng)環(huán)島、北環(huán)路、東內(nèi)環(huán)、瓦房村污水處理廠、北部和中部垃圾收運(yùn)體系、回頭河、泉眼河、文圣溝等工程正在加緊推進(jìn)。這些工程，我們都要切實(shí)抓實(shí)抓好，爭(zhēng)取早日發(fā)揮作用。此外，今年城市幾個(gè)街道，我們新修的街巷路已經(jīng)確定要干54條，這都是為老百姓通勤，便于垃圾箱擺放、垃圾清運(yùn)修建的，今年要全部開工，當(dāng)年建成。另外，農(nóng)村的“六化”工程，我們拿出5700萬(wàn)，其中配套1200萬(wàn)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“六化”，還有村村通。我今天讓部門給統(tǒng)計(jì)了一下，全市現(xiàn)在還有58個(gè)村是“六化”空白村，那么我們還結(jié)余一點(diǎn)錢，希望村里能夠繼續(xù)把空白村的“六化”工作給做了。但是現(xiàn)在看還有41個(gè)村還沒(méi)有申報(bào)“六化”工程。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支書都在這，你們村支書去找找鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，為什么你的村沒(méi)有搞“六化”，村支書回去怎么給老百姓交代，省市給拿70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村拿30%，為什么“六化”工程不干，是思想原因、沒(méi)有錢配套、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管你、老百姓不希望干?今天村書記都在這，你們回去看一看。實(shí)際上最近陸續(xù)開標(biāo)4個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)完之后70多元、80多元，實(shí)質(zhì)上配套的錢基本上沒(méi)有多少。利用今天大會(huì)，我也講一講，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督政府工程的質(zhì)量，農(nóng)村“六化”工程水泥路水穩(wěn)層20厘米，混凝土18厘米，所以村支書都回去看一看，招標(biāo)單位中標(biāo)那個(gè)路水穩(wěn)層不夠20厘米、混凝土不夠18厘米，這個(gè)路肯定是不合規(guī)的，你可以向監(jiān)察局、紀(jì)委、農(nóng)發(fā)局、財(cái)政局舉報(bào)，今天我是動(dòng)員你們監(jiān)督農(nóng)村工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法。城鄉(xiāng)環(huán)境問(wèn)題，三分靠建七分靠管。要進(jìn)一步理順城市管理體制，厘清管理邊界，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安、交警、規(guī)劃、國(guó)土、城建、市政等有關(guān)部門與城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的密切配合，形成齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和街道、社區(qū)的作用，以網(wǎng)格的方式分解任務(wù)、明確責(zé)任，落實(shí)“門前三包”措施，依法嚴(yán)管，強(qiáng)行入軌，做到環(huán)境管理橫向到邊、縱向到底，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接。

要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)破壞環(huán)境的人和事，絕不姑息，從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)大震懾。這次環(huán)境整治行動(dòng)，肯定會(huì)遇到一些“硬骨頭”，我們要敢于碰硬，不怕得罪人，依法果斷處理，絕不允許任何單位、任何個(gè)人違法阻撓，干擾整治工作。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，以說(shuō)服教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為先，最大程度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。執(zhí)法最忌諱的就是不公平，只要能一碗水端平、一把尺子量到底，就會(huì)順暢很多。

(四)摒除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。今年是我市創(chuàng)建省文明城市標(biāo)兵的收官之年，將于6月上旬—7月上旬(具體時(shí)間待通知)接受省文明辦最后一次測(cè)評(píng)。我們要以此為契機(jī)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。對(duì)在城市公共綠地、小區(qū)公共空間以及路邊、河邊私自種菜的，一律禁止、堅(jiān)決清除。公益廣告是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，要在主要路街兩側(cè)，增加關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)主觀、關(guān)愛青少年成長(zhǎng)、中華傳統(tǒng)美德等公益廣告，力爭(zhēng)公益廣告占有率達(dá)到30%以上。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查考核，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各部門、各單位要按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。剛才，部分單位遞交了《責(zé)任狀》，責(zé)任狀就是軍令狀，任務(wù)必須完成。會(huì)后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，按照文件要求，結(jié)合自身實(shí)際再分工、再落實(shí)。要形成完整的責(zé)任鏈條，副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))，村(社區(qū))干部包村屯(居委會(huì))的工作網(wǎng)絡(luò)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)考核督查。將環(huán)境綜合整治納入全年績(jī)效考核，并制定考核細(xì)則，市綜合整治辦公室、市委和市政府督查室要按照活動(dòng)安排，明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查。市政府將安排一部分資金，對(duì)成績(jī)突出的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加大宣傳力度。放管服改革一個(gè)非常重要的內(nèi)容，叫統(tǒng)一市民需求平臺(tái)，或者叫情況反映平臺(tái)。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合一個(gè)很重要內(nèi)容，就是讓市民反映、舉報(bào)問(wèn)題。如果將來(lái)發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境整治問(wèn)題，老百姓隨手一拍，微信就能上網(wǎng)，那這個(gè)效果不就好了。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，動(dòng)員全市各行各業(yè)、各界人士積極參與到整治工作中來(lái)，營(yíng)造全民動(dòng)手、人人參與的強(qiáng)大聲勢(shì)。

同志們，從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向包括生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、人文環(huán)境在內(nèi)的城鄉(xiāng)綜合環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來(lái)，全力抓好環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，努力為改善我市城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升對(duì)外形象、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的十九大召開!