7月28日，由西安市人民政府主辦，西安市財(cái)政局、西安市金融工作局承辦，西安財(cái)金和西投控股聯(lián)合協(xié)辦的“西安市政府引導(dǎo)基金投資合作暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約大會(huì)”舉行。會(huì)上，百億元規(guī)模的西安市創(chuàng)新投資基金（下稱“創(chuàng)新基金”）與50億元規(guī)模的西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金正式啟動(dòng)，并完成首輪項(xiàng)目簽約。
陜西省委常委、市委書記方紅衛(wèi)，市委副書記、市長李明遠(yuǎn)等出席會(huì)議。
首期規(guī)模100億元，撬動(dòng)超500億元資金激發(fā)創(chuàng)新
作為西安市首支百億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，創(chuàng)新基金采用省市區(qū)共同出資結(jié)構(gòu)，由西安財(cái)金公司按照市場化方式運(yùn)作的市級政府投資基金。其中，西安市統(tǒng)籌安排80億元，爭取省政府投資引導(dǎo)基金出資20億元，前者出資來源包括市級財(cái)政預(yù)算及市屬重點(diǎn)國企、有關(guān)開發(fā)區(qū)等其他方出資，各方出資按照“4：3：3”的比例分三期實(shí)繳，于2023年底前全部到位。
在出資主體和具體金額上，西安財(cái)金代表西安市財(cái)政局出資40億元，西咸新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)各出資10億元，西安城投和西安城發(fā)各出資5億元。
在投資方式上，創(chuàng)新基金主要通過投資子基金的方式進(jìn)行自主知識產(chǎn)權(quán)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)國產(chǎn)化等，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天等西安市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)，推動(dòng)“兩鏈”深度融合，促進(jìn)西安市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
三大突破助力基金規(guī)模提升
此次創(chuàng)新基金實(shí)現(xiàn)了三大突破：一是取消了子基金管理機(jī)構(gòu)的落地要求，僅對子基金注冊地進(jìn)行了明確，不再強(qiáng)制要求基金管理機(jī)構(gòu)注冊在西安市；二是突破性降低了投資子基金的返投比例限制，1：1返投政策成為各地政府引導(dǎo)基金的“友好度”天花板；三是重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新，對初創(chuàng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)子基金提高出資比例至40%。
目前，創(chuàng)新基金已完成首批全部子基金的篩選和投資決策工作，決策通過的11支子基金總規(guī)模76.2億元，申請創(chuàng)新基金出資共計(jì)20.76億元。11支子基金共儲(chǔ)備項(xiàng)目282個(gè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)項(xiàng)目投資達(dá)791億元。
除此之外，創(chuàng)新基金已對接子基金管理機(jī)構(gòu)百余家，儲(chǔ)備子基金總規(guī)模超430億元，子基金儲(chǔ)備項(xiàng)目超1000個(gè)。全部資金到位后，預(yù)計(jì)投資子基金數(shù)量不少于70支，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本投資超500億元，子基金支持企業(yè)合計(jì)不低于500家，項(xiàng)目投資超2000億元。
西安財(cái)金釋放引導(dǎo)效應(yīng)，助推產(chǎn)業(yè)革新
西安財(cái)金自2020年3月成立以來，快速布局各項(xiàng)財(cái)政金融業(yè)態(tài)，于2021年2月注冊設(shè)立西安財(cái)金投資私募基金管理有限公司，設(shè)立并運(yùn)營西安市融資擔(dān)保增信基金，9月參股秦農(nóng)銀行，10月完成收購西安財(cái)金融資租賃公司，11月注冊設(shè)立西安財(cái)金融資擔(dān)保有限公司；2022年3月分別完成科創(chuàng)天使基金、龍門成長基金、創(chuàng)新基金的注冊設(shè)立，同時(shí)按照西安市政府文件精神，重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)政資金“撥改投”改革任務(wù)的落地執(zhí)行。
西安財(cái)金表示，創(chuàng)新基金會(huì)以投資的眼光，發(fā)掘擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的明日之星；會(huì)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)，保障母基金的規(guī)范運(yùn)營；會(huì)以歷史的職責(zé)，切入科技成果轉(zhuǎn)化的“最先一公里”；會(huì)以進(jìn)取的精神，讓更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西安落地生根；會(huì)以發(fā)展為關(guān)切，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)與企業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
隨著創(chuàng)新基金的落地，西安財(cái)金股權(quán)投資體系進(jìn)一步完善。未來，西安財(cái)金將持續(xù)加大對本地金融機(jī)構(gòu)的支持力度，增強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力和活力，精準(zhǔn)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和政策效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資本投向西安市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有效激發(fā)市場主體活力，深刻改變城市產(chǎn)業(yè)格局，助力西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁向加速階段。（謝敏）
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