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主持人:
各位網(wǎng)友，上午好！歡迎登錄“中國瓦房店”政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”！
- 主持人: 今天我們邀請到瓦房店市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理中心主任吳承立做客本期訪談，圍繞被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障主要問題這一主題與廣大市民在線交流。
- 主持人: 什么是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障？
- 嘉賓: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障是指，政府將農(nóng)村集體所有土地征為國有后，為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題，建立的社會保障制度。
- 主持人: 瓦房店市被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障有哪幾種類型？
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嘉賓: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、大齡失地農(nóng)民定額補助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，適用于2010年12月31日后土地被征收或征用，符合參保條件的被征地農(nóng)民。
（二）大齡失地農(nóng)民定額補助，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)持有第二輪土地承包權(quán)證開始至2010年12月31日止，土地被征收或征用、符合條件的被征地農(nóng)民中，凡達到男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的承包期初在籍農(nóng)業(yè)人口（簡稱大齡失地農(nóng)民）。
（三）截至2013年6月30日男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農(nóng)民，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
- 主持人: 哪些被征地農(nóng)民可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助？
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嘉賓: 經(jīng)國務院、省政府批準土地被征收或征用，持有第二輪土地承包權(quán)證（或以村第二輪土地承包臺賬為準）家庭戶中年滿16周歲及以上的在籍農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件的，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助范圍：
（一）家庭戶土地全部或60%及以上被征收或征用的；
（二）家庭戶土地被征收或征用未達到60%的，按被征收或征用土地面積占家庭戶人均土地份額的比例確定。以第二輪土地承包時村土地臺賬登記的家庭戶土地面積和人口數(shù)為依據(jù)，用土地面積除以人口數(shù)，計算家庭戶人均土地份額。當家庭戶中有一個人均土地份額全部或60%及以上被征收或征用，確定一個養(yǎng)老保障或定額補助對象；當家庭戶有兩個或兩個以上份額被征收或征用時，須在扣除已確定的養(yǎng)老保障或定額補助對象整份額基礎上，再計算確定該家庭戶其他成員養(yǎng)老保障或定額補助對象。
符合上述條件的被征地農(nóng)民，男年滿45周歲，女年滿40周歲以上的，應全部納入養(yǎng)老保障范圍，其他人員是否納入養(yǎng)老保障范圍，需征得農(nóng)民本人同意。 - 主持人: 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障需要自己交錢嗎？需要繳納多少錢？享受的待遇標準是多少？
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嘉賓: 符合條件的被征地農(nóng)民參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，個人需要繳納所需資金的30%（以2014年度為例，男約需繳納3.3萬元，女約需繳納3.6萬元）。參保人員達到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇；男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的，從繳費的次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。在被征地經(jīng)過省政府審批后，確定支付并予以補發(fā)。
待遇標準為城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準（以2014年度為例，每人每月可領取570元）。個人承擔的繳費標準，隨著以后年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的提高而增加。 - 主持人: 享受大齡失地農(nóng)民定額補助需要自己交錢嗎？享受的待遇標準是多少？
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嘉賓: 從持有第二輪土地承包權(quán)證開始至2010年12月31日止，土地被征收或征用、符合條件的被征地農(nóng)民，納入大齡失地農(nóng)民定額補助范圍，個人不用繳費。凡達到男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的承包期初的在籍農(nóng)業(yè)人口（大齡失地農(nóng)民），可按季度領取大齡失地農(nóng)民定額補助。
大齡失地農(nóng)民定額補助標準，按照我市城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標準予以補助（以2014年度為例，每人每月可領取570元）。以大連市平均人口壽命78歲測算，按失地時所得補償費的數(shù)除以扣除年限，折算后確定實際定額補助標準（男扣除18年，女扣除23年）。 - 主持人: 參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的條件是什么？需繳納多少錢？享受的養(yǎng)老金是多少？
- 嘉賓: 男1953年7月1日后出生、女1958年7月1日后出生，如果以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按照現(xiàn)行政策，最早可從1998年1月1日起補繳基本養(yǎng)老保險費（以2014年辦理補繳為例，繳費15年約需6萬元）。參保人員繳費滿15年，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可按月享受養(yǎng)老金（以2014年為例，每月享受1200元—1300元）。領取待遇人員身故后，可以享受喪葬補助費(3個月社平工資約1.4萬元)和一次性撫恤金（十個月社平工資約4.9萬元）。
- 主持人: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇、大齡失地農(nóng)民定額補助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，可以同時享受嗎？
- 嘉賓: 這三種類型的待遇，因為都屬于財政支出，所以不能兼得，只能享受一項。
- 主持人:被確定為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助對象后，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險嗎？自己繳費后政府給補貼嗎？
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嘉賓: 納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助范圍的被征地農(nóng)民，凡符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定繳費的，政府采取補貼的辦法，支持其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
政府予以每人參保繳納養(yǎng)老保險費15年所需資金30%的繳費補貼（按大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)）。以2014年度辦理參保并從1998年1月開始補繳15年為例，政府予以的繳費補貼為6萬元的30%（即1.8萬元），分5年平均支付。 - 主持人: 被征地農(nóng)民如何申報領取繳費補貼？
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嘉賓:1. 被征地農(nóng)民所在村（居）委會提出享受繳費補貼人員名單，經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審核土地承包家庭戶成員情況，報市農(nóng)發(fā)局核準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需將核準后的結(jié)果予以公示。
2. 村（居）委會對公示后的補貼對象基本情況進行整理，建立村級補貼對象基本情況備查檔案，填寫《瓦房店市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險審批表》，連同參保人員戶口簿和身份證復印件一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處勞動保障事務所；勞動保障事務所將申報資料整理后上報農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)；農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)申報資料確認享受繳費補貼人員身份；社保經(jīng)辦機構(gòu)核定繳費數(shù)額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應通知被征地農(nóng)民按期繳費。
3. 被征地農(nóng)民繳費后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處持社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的《繳費收據(jù)》、《繳費明細表》和保障所填寫的《被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費補貼申請表》，到農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)進行繳費補貼申報；農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)復核、匯總后，將相關數(shù)據(jù)信息錄入管理軟件，于次年1月15日前報市財政局；市財政局根據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請，將所需資金劃撥至農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將繳費補貼支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，按年足額發(fā)給繳費本人。 - 主持人: 按年度繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，在身故、加入外國國籍或戶籍遷往大連市統(tǒng)籌地區(qū)以外時，繳費補貼沒領完怎么辦？
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嘉賓: 按年度繳費的被征地農(nóng)民在繳費期內(nèi)死亡的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的《大連市基本養(yǎng)老保險參保人員死亡一次性待遇支付表》和以其最后繳費年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，測算的剩余年度繳費金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請，繳費補貼余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。
按年度繳費的被征地農(nóng)民加入外國國籍的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的《大連市社會保險基金管理中心養(yǎng)老保險撤保一次性支付表》和以其最后繳費年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，測算的剩余年度繳費金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請，繳費補貼余額一次性支付給本人。
按年度繳費的被征地農(nóng)民戶籍從我市遷往大連市統(tǒng)籌地區(qū)以外的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的《基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》和以其最后繳費年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，測算的剩余年度繳費金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)申請，繳費補貼余額一次性支付給本人。 - 主持人: 被征地后又重新分得土地，可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或享受大齡失地農(nóng)民定額補助嗎？
- 嘉賓: 被征收或征用土地后又重新分得土地的，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助范圍。
- 主持人: 村集體的“其他方式承包土地”被征收或征用時，是否確定保障對象？
- 嘉賓: 已實行家庭土地承包的村（或居民組）存在的其他方式承包土地（含專業(yè)承包地、機動地）被征收或征用的，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補助范圍。
- 主持人: 從來沒有實行土地承包的村，土地被征收或征用時，怎樣確定保障對象？
- 嘉賓: 從未實行土地承包的村（或居民組），土地被征收或征用時，由于沒有第二輪土地承包權(quán)證家庭戶，因此不能參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。但可以確定大齡失地農(nóng)民定額補助范圍，范圍內(nèi)人員達到領取年齡后，可享受大齡失地農(nóng)民定額補助；范圍內(nèi)人員在達到領取年齡前，如果符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件并按規(guī)定繳費，可以申請領取繳費補貼。范圍可按下列方法確定：土地全部或60%及以上被征收或征用，享有土地承包權(quán)的集體經(jīng)濟組織成員，符合條件的納入大齡失地農(nóng)民定額補助范圍；土地被征收或征用未達到60%，以村（或居民組）人均土地份額確定大齡失地農(nóng)民定額補助對象，具體人員須經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表討論通過，公示后確定。
- 主持人: 如何確定集體經(jīng)濟組織成員？
- 嘉賓: 從未實行土地承包的村（或居民組），在第一輪承包期內(nèi)土地被征收或征用的，按照第一輪土地承包完成時間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟組織成員，在第二輪承包期內(nèi)土地被征收或征用的，按照第二輪土地承包完成時間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟組織成員；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只進行了第一輪土地承包而未進行第二輪土地承包的，按照第一輪土地承包完成時間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟組織成員；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進行了第二輪土地承包的，按照第二輪土地承包完成時間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟組織成員。
- 主持人: 已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，又符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保條件，覺得參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休后得到的待遇更高，可以選擇退出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障嗎？
- 嘉賓: 可以退出。已按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度征繳的保障資金，可依據(jù)《被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費補貼申請表》，退出被征地農(nóng)民社會保障基金專戶。其中，個人專戶資金70%部分，返還給被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處；市政府已劃撥的統(tǒng)籌金和調(diào)劑金，應轉(zhuǎn)存至市財政被征地農(nóng)民繳費補貼專戶，專項用于政府對被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費補貼。
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